关情2018|“吹哨报到”北京16区各有妙招

  据悉,西长安街街道依托创建的“数字红墙”大数据中心,实现了“三声哨响、两个打通”,即发挥属地党建引领作用哨子越吹越响,发挥大数据赞成作用哨子越吹越准,发挥条块相符作机制融相符自体面作用哨子越吹越少,而且打通了服务群多“末了一公里”和条块衔接“末了一百米”。

  随着“四声哨响”,北京门头沟潭柘寺镇对潭柘寺周边的作凶建设进走荟萃拆除,经历多个部分齐出动,多年碰不得、拆不动的作凶建设,将被彻底拆除,让潭柘寺逐步回归原貌。

  北京市通州区漷县镇完善了镇域内一处4万余平方米工业大院的拆除。图为大型拆除设备上场,助力拆除厂房钢架结构。通讯员 唐建摄 千龙网发

  2018年6月21日,北京市怀软区网格化北房镇分指挥中心(图片来源:tuku.qianlong.com)。千龙网记者 耿子叶摄

  2018年,来自街道乡镇的一声“齐集哨”,成为北京实现邃密化城市管理、掀开下层社会治理症结的一把“金钥匙”。

  迂腐的地砖、昏黑的路灯、采光顶损坏漏水……以前的绿韵广场在延庆人眼里就是炎天里不堪其扰、脏乱嘈杂的烧烤地摊儿;现在,绿韵广场已经“洗手不干”,升级成了乾净荣华、秩序整齐的商务区。而这总共,都离不开延庆区香水园街道以说相符党支部、业主委员会、商户自治协会的新式自治手段,听民意解民郁闷。

  北京市房山区拱辰街道做事处社会办主任王化凯装配完末了一块阻隔带,拿脱手机拍下了一张文化路的新貌。照片中的文化路基础设施健全,曾经的脏乱差一往不复返。

  走进绿树葱葱的北京顺义石园街道五里仓一社区,随处可见带着“十色袖标”的党员们忙碌的身影,给树打药、捡拾白色垃圾、擦拭岗亭、宣传栏……6月2日,在职党员周末大驱逐运动在这里风起云涌地开展。120余名在职党员根据自身所长分成环境卫生监督队、坦然隐患队、情感驿站谛听队等十支队伍服务社区。

  梁萍是东城区第一批“幼巷管家”,她每天对街巷进走三次“巡”视,频繁走“访”沿街商户,顺遂“做”本身力所能及的事,不克解决的就“报”送街巷长,将各类信息及时“记”录在册。在终结巡访做事后,携带巡访记录到所在社区“刷”卡,进走自愿者积分。

  亦庄镇综治网格指挥中心位于大兴区亦庄镇三羊里,中心统筹综治、城管、公安、食药、工商等15个营业职能部分。

  安贞路不再“拥堵”是向阳区推进“吹哨报到”机制的一个缩影。现在,“街乡吹哨 部分报到”机制已经在向阳区详细执走,以“安贞路通顺改造项现在”等详细做事项现在为例,向阳区率先总结挑出了七步做事法,将“街乡吹哨、部分报到”流程划分为哨源形成、街乡分析研判、街乡吹哨、区级平台受理(联审、立项、派发)、部分报到、评价监督和终局逆馈等阶段,初步追求制作了“街乡吹哨、部分报到”做事流程图。

  自今年4月份北房镇将“群多吹哨”正式纳入到网格化“多网”融相符编制平台,该编制整相符了区内95个专科图层、27000多个监控头,对接了市信息资源管理中心1053个专科图层,建有区、镇街两级指挥中心和三级做事平台,即1个网格化区级做事平台、16个网格化镇街做事平台和318个网格化村居做事平台,将公安、城管、食药、工商、环保等专科力量,29类协管力量和社会自愿力量通盘实名制纳入网格内。

  说到城市下层治理,行为超大城市的北京,曾经面临着诸多“难题”。横向部分相符力不及,“五指松散不走拳”;纵向下层力量不强,治理重心偏高,“望得见的管不了,管得了的望不见”;管理执法衔接不紧,都管又都不管,“八个大盖帽管不了一个破草帽”……

  2016年岁暮,龙潭街道启动斜阳寺西里环境整顿升迁做事,像“剥洋葱”雷联相符层层地拆违,梁萍家楼体的原貌30多年来终于再次重现。

  梁萍是北京东城区龙潭街道斜阳寺社区的别名老党员,行为在斜阳寺住了40年的老住户,梁萍坦言本身曾经一度越住越憋屈——10米宽的街道双方,不是开墙打洞的门脸就是沿楼盖的违建,有亲朋友人来串门都找不到幼区入口。

  丰台区宁靖桥街道一处2000平方米违建,正益“骑”在西城、丰台两区交界线上。两区做事人员找上门,操纵者出难题:“有本事把这楼锯了,就拆你们属地的那半截。”现在,跨区吹哨破解了“有意治理,无处发力”的为难。5月8日上午9点半,宁靖桥街道说相符广表街道共同走动,拆除了这个违建。

  面对一系列制约经济社会发展的顽症痼疾,平谷区委、区当局下信念“揭盖子”,在乡镇成立了由镇党委书记任支部书记、16个职能部分一把手任支部委员的一时党支部,授予乡镇领导权、指挥权、考核权,挑出“事不绝、人不撤”的做事请求,摸索出“突击式”“账单式”“补位式”吹哨执法模式,请求乡镇“吹哨”后,有关部分必须在30分钟内到点执法。

  “以前的文化路拥堵主要,800米的道路,吾开车要花20分钟。现在有了这个阻隔带,行家都规规矩矩的,异国乱停车,路也不堵了,太益了!”家住文化路幼区的李师长回忆首异国整修以前的文化路感慨不已。李师长所说的文化路,全长有800米,平常人步辇儿全程只需10分钟,由于路上有两所私塾,上学放学时间,文化路的人流车流量极大;同时,周边的社区均为数十年前形成的老旧幼区,幼摊幼贩荟萃,又自愿形成了马路市场,占道经营、商贩扰民表象相等主要。

  昌平:“五方共治”解决超大型社区治理难题

  怀软:“群多吹哨”纳入网格化“多网”融相符编制

  丰台:“跨区说相符哨”破解城市治理为难

  “吾是郑家庄的网格巡查员,上午巡查发现和梨园庄交界处有乱堆放。”怀软区北房镇的“吹哨报到”微信群中展现了如许一条“吹哨”消息,就在这条信息发出不到两幼时的时间里,北房镇城管、环境、公安以及郑家庄、梨园庄两村做事人员就赶到现场完善了垃圾清算做事。

  金海湖镇“蹚”出来的经验,被平谷区委、区当局总结挑炼为“乡镇吹哨,部分报到”。一年多来,哨声响遍平谷,乡镇不再“两头”受气。“街乡吹哨、部分报到”制度也答运而生,有效破解了多年下层治理的难题。

  “你这儿异国消防设施,线路老化,而且还乱接了很多电线,环保手续也不齐全,必须要听命‘两断三清’的请求,尽快完善腾退。”在漷县镇马头村内的一家木地板生产企业,因企业负责人首初怀有幸运心思,迟延腾退,漷县镇便足够行使街乡吹哨,部分报到的做事机制,在镇党委一声“哨响”后,安监、环保、工商、消防、供电局、城管、派出所等部分马上报到,进入企业说相符执法,让企业意识到镇内工业大院腾退做事异国“例表”,不雅旁观迟延只会造成更大的亏损,有力推进了做事。

  “城管执法队镇日最多收到五六十个投诉。”中关村(000931,股吧)街道城管执法队请示员田宇介绍,整顿“女人街”前,中关村街道建设了“一体化综相符执法平台”,整相符城管、公安、工商、食药、卫生、交通、房管等专科力量及院所等稀奇资源,变松散执法为联相符管理。

  群多的诉求就是哨声。在晓畅到居民的需要后,延庆区香水园街道下定信念治理群多心中的这块顽疾。香水园街道创新治理手段,深化党建引领,把党建做事融入绿韵广场规范管理的各方面、全过程,构建以党建为引领、统筹推进绿韵广场规范管理各项做事的新机制,推动绿韵广场挑档升级。

  延庆:新式自治手段使脏乱地摊蜕变乾净商业区

  “女人街”回归居民街。

  顺义:“十色袖标”党员认领服务岗

  2015年首,中关村街道启动了双榆树三街综相符整顿,拆除各类违建136处。2017年,开墙打洞综相符整顿,累计完善门店封堵61家,拆除各类违规广告牌匾156块。在封堵门店的基础上,居民楼和人走道之间的空地,进走了绿化。

  与此同时,石景山区150个社区设有“老街坊议事厅”,以居民的诉求为中心,向各职能部分吹哨,涉及到各个部分一路参与开会。

  在由北京日报社说相符市城管委、首都雅致办、团市委等单位共同发首的“吾家街巷最时兴”系列运动中,位于海淀区的双榆树三街被评为“北京最美街巷”。

  海淀:一体化综相符执法打造“北京最美街巷”

  2018年5月5日,石景山八角街道自愿者构成的老街坊街巷管家团队(图片来源:tuku.qianlong.com)。千龙网记者 鄂晓颖摄

  平谷:首创“乡镇吹哨、部分报到”

  漷县镇坚持下层治理模式创新,初步形成“村社吹哨、科室报到”做事机制,进一步激发了下层党机关的战斗堡垒作用。在工业大院腾退做事中,各村党支部积极互助镇党委当局对村域内的散乱污企业、清淡性制造业、工业大院等情况进走详细梳理、考察,并竖立详细台账,为决策挑供了依据赞成。

  2018年6月13日, 在北京亦庄镇综相符网格指挥中心内,做事人员在综相符信息屏进走原料巡查(图片来源:tuku.qianlong.com)。千龙网记者 陈健男摄

  当下,“老街坊”参与共商共治已经成为石景山精治共治的常态。今年,石景山区域内在职党员和驻区单位党机关通盘纳入老街坊队伍,石景山区开展的“社区吹哨吾报到、雅致创建吾先走”系列主题运动中参添人数达到7万余人次。

  密云:“五箭齐发”为吹哨报到相机走事

  潭柘寺首建于西晋,至今已有近1700年历史,是北京地区最早构筑的一座佛教寺庙,素有“先有潭柘500年,后有今日北京城”之称。然而,近年来,这座千年古刹周边逐步被一些私搭乱建的作凶建设影响了风景。

  平谷区金海湖镇位于北京最东端,此前“靠山吃山”的粗放发展手段对环境造成较大影响,并衍生出下层治理、环境珍惜、库区整顿等方面存在的特出题目。“乡镇党委、当局不息在管,但有责无权力不从心。”金海湖镇党委书记韩幼波坦言,以前往往遇到说相符执法联而分歧的为难。

  通州:“吹哨报到”破解工业大院腾退“硬骨头”

  在很多幼区,业主与物业公司是一对很难调和的矛盾。业主诉苦物业公司的服务偷工减料,而物业公司不悦物业费收缴率太矮,折本运走怎么能够挑高服务品质。尤其在一些老旧幼区,有的前期基础建设不到位,使得业主与物业之间矛盾更尖锐。北京市超大社区回龙不益看的华龙苑北里社区就是如此,单靠业委会很难明决业主的不悦。

  2018年4月2日,北京西城区西长安街街道大数据中心(图片来源:tuku.qianlong.com)。千龙网记者 李贺摄

  河南寨镇吹哨搬走“砂立方”,果园街道吹哨升迁邃密化管理,穆家峪镇吹哨打造温文棚改……2018年以来,密云区倚赖“街乡吹哨、部分报到”做事机制啃下了很多社会治理的“硬骨头”,但首终因欠缺区级层面的联相符规范,存在执法力量松散、统筹调解不足等题目,而《密云区“街乡吹哨、部分报到”做事手段》(以下简称《手段》)及4个配套文件出台,“五箭齐发”从区级层面为“街乡吹哨、部分报到”相机走事,制定联相符做事规范,让“街乡吹哨、部分报到”驶上规范化道路,同时转折以前镇街吹哨此首彼伏的近况,使密云区逐步表现出调解联相符的吹哨新面貌,奏响吹哨报到做事“最强音”。

  “这要搁在以前,想要拆除这些作凶建设难度可就大了。”潭柘寺镇党委书记娄相峰介绍,“望得见的管不了,管得了的望不见”,曾一度是乡镇治理中最为为难的局面,为彻底解决“八个大盖帽,难管一草帽”的难题,潭柘寺镇结相符“街乡吹哨,部分报到”做事机制,重点吹益“巡查哨”“会商哨”“执法哨” “管理哨”。

  “以前遇到张贴幼广告相通事件,需有关城管队员,城管队员到达现场,再进走题目处理,首码要花上半幼时旁边,路上会延迟很多时间。现在操纵综治网格指挥中心,在线上仅用1多分钟,题目就得到了有效解决。吾们要把一些噜苏的幼事,解决在社区和网络上,拿出更多的精力和时间让专科力量往处置一些大的事情。”亦庄镇副镇长盖征介绍。

  东城:“幼巷管家”嵌入城市下层治理

  西城:“大数据思想”助力吹哨报到

  针对永远以来下层治理主体的街道乡镇面临着有责无权、有意无力的逆境,无法体面邃密化管理、当代化治理的更高请求,2018年1月首,“街乡吹哨,部分报到”成为首都城市治理改革的“1号课题”。

  曾经,双榆树三街是著名的“女人街”,这条 400多米长的幼巷两侧密布100多家商铺,每到放学、放工时间摇旗呐喊,居民不堪其扰。现在,居民楼下的门脸已通盘关停,只剩路南几家餐饮店,两侧建首绿地花园,架空线也入了地。

  现在,“街乡吹哨、部分报到”机制已在北京16个区详细放开,“哨声”此首彼伏,很多市民家门口的操心事、烦心事、揪心事得到妥善解决。而16个区在落实吹哨报到机制的过程中,也结相符自身特点各出奇招,为“街乡吹哨、部分报到”制度添色不少。

  在“寸土寸金”的西长安街地区,经历数据分析找准“停车难”痛点,打通地区资源库,单位免费借用土地给街道改造成便民停车场,为当地老平民添添了673个车位。

  门头沟:“四声哨响”让千年古刹回归历史原貌

  西城区胡同交错,停车是胡同平民的“头号难题”。但今年不少胡同的老平民都收到街道的知照照顾,胡同表的街道两侧,或是大商场的停车场,甚至是一些当局部分的停车场都盛开了。

  “街乡吹哨、部分报到”重在解决抓落实“末了一公里”,如何办益群多家门口的事是破题的关键。其中《北京市密云区下层治理重点题目清单》和《北京市密云区街道党工委做事处职责清单》就从真切解决群多身边事行为切入点,将大到散乱污企业治理、乱堆砂石料,幼到私装地锁、漂泊狗收留等16类99项永远困扰平民的题目一一列入清单,行为吹哨报到做事的依据,清晰报到部分及职权内容,请求差别部分根据差别“哨声”及时报到,针对重点难点题目开展靶向治疗,直击痛点办益群多家门口的事。

  针对难以调和的矛盾,华龙苑北里社区党支部创新竖立了“党建引领、五方共建”的社区治理做事机制,社区党机关行为总指挥,调解居委会、业委会、物业和社会机关坐在一首,为社区平民的烦心事追求解决方案。

  据晓畅,自在职党员回社区运动开展以来,五里仓一社区党支部共授与报到在职党员575名,通盘认领“十色袖标”服务岗,清算积水、排查坦然隐患、劝导商户规范经营、参与巡逻执勤等服务。现在,顺义区有3.5万余名党员回到居住地进走报到对接,主动认领自愿岗位、服务清单,积极参与下层治理,服务下层群多。顺义区委还将每月末了一个周末确定为在职党员固定服务日,引导党员自愿参与“月末整洁日”运动。

  编者按: “一枝一叶总关情。”转眼间,奋进的2018年即将以前。这一年,首都北京,扩大基本公共服务、改善群多居住条件、升迁市民生活品质、方便市民出走、改善生态环境质量、清除坦然隐患、挑高社会保障程度,只争朝夕,惠民为民,突飞猛进,实事、益事、暖心事,无不有关一个“情”字。千龙网重点音信报道中心策划推出“关情2018”岁暮融相符盘点报道,以情为题,从吾们全年报道的视角,用文图音视频动画VR等融媒体方法,回眸2018年。敬请关注。

东城区“幼巷管家”经验做法已经在北京全市推广,成为“街乡吹哨、部分报到”改革的主要经验之一。图为东城幼巷管家梁萍负责的龙潭街道斜阳寺社区背街幼巷。千龙网记者 查甜甜摄  现在东城区“幼巷管家”经验做法已经在北京全市推广,成为“街乡吹哨、部分报到”改革的主要经验之一。当街巷吹响为民解郁闷的荟萃哨时,老平民(603883,股吧)也最先自愿添入到社区治理中,成为城市邃密化治理的主要增添。2018年4月2日,北京西城区西长安街街道大数据中心(图片来源:tuku.qianlong.com)。千龙网记者 李贺摄  针对跨走政区域的难题,丰台区创造了“说相符执法”的方法,竖立边界线协同执法治理机制,实现跨区域说相符执法。会商定则、分类处理、数据分析、依需施策,经历如许的方法,宁靖桥街道顺当清算了与卢沟桥乡相交界的幼区垃圾、联手卢沟桥乡共同治理游商摊贩,治理收获立竿见影。2018年5月5日,石景山八角街道自愿者构成的老街坊街巷管家团队(图片来源:tuku.qianlong.com)。千龙网记者 鄂晓颖摄  多年来,文化路的拥堵题目成为平民口中的“肠梗阻”、居民内心的“烦心事”。面对如许的情况,拱辰街道吹响“治堵哨” “环境哨”,建首“菜篮子”、停车场,而且为已足平民的宜居性需要,街道在拆除作凶搭建、清算一时摊点的基础上,也对文化路地区重新更换了排水管线,添添了基础设施建设,将文化路老旧幼区逐步建设成为“野外社区”。北京市通州区漷县镇完善了镇域内一处4万余平方米工业大院的拆除。图为大型拆除设备上场,助力拆除厂房钢架结构。通讯员 唐建摄 千龙网发  现在,“五方共治”模式也成为昌平区解决回龙不益看、天通苑等超大型社区矛盾的一栽新机制。2018年6月13日, 在北京亦庄镇综相符网格指挥中心内,做事人员在综相符信息屏进走原料巡查(图片来源:tuku.qianlong.com)。千龙网记者 陈健男摄  综治网格指挥中心执走坐席制管理,梳理各类下层执法力量,整相符做事职责,构建“一网多格、一格多人、一人多责”的做事格局,“瘦身”执法队伍,添强部分协作,遇到题目,由“中心”坐席员结相符做事实际,进走“一键指使”。清淡性事件直接派单至网格长,由网格长对镇属有关部分“吹哨”并牵头处置;主要事件由“中心”向区有关部分“吹哨”并进走说相符执法,实现“幼事不出社区、大事联动解决”。2018年6月21日,北京市怀软区网格化北房镇分指挥中心(图片来源:tuku.qianlong.com)。千龙网记者 耿子叶摄  “吹哨、报到”不再是街乡、部分一事一议,而是形成了良益的运作机制,市民的诉求均能够经历这个平台分流调派,从而迅速解决。稀奇是在一些复杂题目、部分交叉题目的处理上,这套编制有着天分上风。怀软区社会办副主任孟吉民介绍,将当局的眼和手伸到了群多身边,及时发现题目、解决题目,服务益群多末了一公里。现在全区7563个网格共配置网格员32853名,形成了“有人吹哨、有人报到、有人做事、有人督查、有人考评”的做事格局。自2017年以来,北京市平谷区自愿融入首都发展大局,首创“乡镇吹哨、部分报到”说相符执法链模式,疏解整顿促升迁各项义务顺当推进。图为碧波悠扬的金海湖。 路晓东摄 千龙网发原料图:北京市密云区果园新里中区街道开墙打洞整顿后。密云果园街道供图 千龙网发原料图:北京市密云区果园新里中区街道开墙打洞整顿后。密云果园街道供图 千龙网发

  安贞街道一声“哨响”,向阳区8个部分整体“报到”支招。双向六车道、行使周边社会单位停车资源开展错时停车、向患者盛开安贞医院内部停车场、钻研修竖立体停车楼等3大类14项措施……现在安贞路拥堵的这一“心病”得到彻底解决。

  大兴:亦庄综治中心“一键指使”高效报到

  在北京市石景山区,有一个已有5年历史的自愿者机关——“石景山老街坊”,自愿者参与社区议事和各类帮扶运动。今年,大批在职党员向石景山的100多个社区报到,成为“老街坊”的重生力量,扮演着社区宣传员、调解员、答急员、监督员等角色,让社区的共治、精治更有活力。

  “绿韵广场这儿停车不息都是市民内心的‘年迈难’,为了让解决这个题目,吾们装配了停车管理编制,并对广场核心区即将投入操纵的车场进走升级改造,水泄不通的景象得到改善。”绿韵广场负责人介绍,针对广场路面损坏、和广场中心采光顶漏雨的痼疾,开发商重新改造铺设一层中心广场防水及路面,并更换了采光顶,整个广场焕然一新。(文/千龙网记者 查甜甜)

  房山:哨声齐集 老旧幼区变身“野外社区”

  自2017年以来,北京市平谷区自愿融入首都发展大局,首创“乡镇吹哨、部分报到”说相符执法链模式,疏解整顿促升迁各项义务顺当推进。图为碧波悠扬的金海湖。 路晓东摄 千龙网发

  东城区“幼巷管家”经验做法已经在北京全市推广,成为“街乡吹哨、部分报到”改革的主要经验之一。图为东城幼巷管家梁萍负责的龙潭街道斜阳寺社区背街幼巷。千龙网记者 查甜甜摄

  向阳:“七步做事法“打造吹哨报到闭环流程

  石景山:老街坊议事厅“吹”来义务部分

posted on 2019-01-07  admin  阅读量:

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